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中国钢铁业布局调整接近完成

2017-10-20

国家发展改革委日前批准宝钢湛江基地和武钢防城港基地两个项目,合计投资在千亿元以上。不少人疑问,在钢铁产能全面过剩的阶段,为何上马这两大项目?但在部分专家看来,此举一方面可以使中国钢铁工业的布局进一步优化,另一方面也能制约其它区域钢铁产能的盲目扩张,促进行业的整合。

中国钢铁业的布局调整接近完成

根据发展改革委公布的信息,宝钢湛江基地建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨,总投资为696.8亿元;武钢防城港基地建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨,总投资为639.9亿元。

两大项目获批之时,中国钢铁产能处于全面过剩状态中。“钢之家”总经理吴文章说,2010年以前,中国钢铁业产能过剩是结构性和阶段性的。然而,从2012年起,行业进入全面过剩阶段,即主要钢材品种都已供大于求,且钢材消费量进一步增长的空间不大,产能过剩作为钢材市场运行的主要矛盾会长期存在。

基于此,发展改革委强调,两大项目的建设均以压缩现有钢铁产能为前提。其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨,广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨。

据了解,宝钢湛江基地是宝钢“两角一边”战略(长三角、珠三角和西北边)的重要组成部分,项目早在“十一五”期间就开始申报。虽然全国钢铁产能过剩,但广东却呈现区域性紧缺:每年消费钢铁5000万吨,自身产能才1000多万吨。“北钢南运”消耗了大量的人力物力。

武钢防城港基地则是武钢“中西南”战略的组成部分,项目立足西部大开发,并辐射北部湾区域。凭借这个项目,深居内陆的武钢找到了出海口,将扭转物流成本过高的劣势。

工信部原材料司副司长骆铁军表示,两大项目的获批标志着我国钢铁战略布局调整接近完成,也代表“十二五”规划的有序推进。他指出,两大项目上马后,对其他区域盲目扩张钢铁产能的举动将形成制约。

钢铁利润率持续下滑进入市场倒逼调整阶段

钢铁工业作为基础产业,对投资的拉动作用非常强,一直是宏观调控的重点。但近几年来随着产能大量释放,钢铁业的利润率逐年下滑,目前已到亏损边缘。这样的市场环境,为钢铁业的结构调整创造了有利时间窗口。

中国钢铁工业协会副秘书长屈秀丽表示,今年前4月大中型钢铁企业仅实现利润11.48亿元,相比去年同期的342.13亿元下降近97%。钢铁业0.1%的销售利润率,也在工业中处于垫底水平。

“有人说钢贸企业比钢铁企业更困难,但实际情况可能不是这样。因为钢贸商有资金,可以干点别的。但是钢铁企业不行,它的炉子开起来就必须连续生产,现在钢价这么低迷,整个行业非常困难,”屈秀丽说。

随着国家下调存款准备金率和加快项目审批,内需扩大将为钢铁业带来一定机会。但与此同时,包括环保投入的增加和铁路运价等要素价格的调整,使钢铁生产的成本很难降下去。短期看,钢铁业高成本低效益的局面很难扭转。

冶金工业经济研究中心主任石洪卫说,随着宝钢湛江基地和武钢防城港基地陆续建成,北方的钢材不再南下,将加剧产能过剩区域的优胜劣汰。骆铁军表示,短期内工信部不会出台针对钢铁业的扶持政策,也不会出限制政策,希望行业走向市场倒逼调整的新阶段。目前,我国前十大钢铁企业粗钢产量占全国的比例只有42.8%,离“十二五”规划中60%的目标还有相当距离。

上市公司或受益于资产整合

宝钢湛江基地和武钢防城港基地的获批,在上市公司层面也引起了不小波澜。在消息公布次日,地处广东、由宝钢集团控制的韶钢松山出现涨停,而地处广西、由武钢集团控制的柳钢股份也上涨2.87%

宝钢集团旗下的主要上市公司宝钢股份曾表示,由于湛江钢铁项目前期建设周期长、资金投入大,项目实现达产、达标、达效尚需时日,因此公司放弃投资湛江钢铁项目的优先权,同意由宝钢集团投资湛江钢铁项目,但保留未来对该项目的择机收购权。

如果宝钢股份未来选择收购湛江钢铁,势必与处于同一区域的韶钢松山产生同业竞争。届时韶钢松山何去何从,会不会被当作“壳”处理,是很多投资者感兴趣的问题。

柳钢股份也面临同样的问题。国海证券研究员李会坤认为,此次获批的防城港项目为薄板,与柳钢集团的板材似有重叠。防城港距离柳州约360公里,在如此近的两个区域布局2个千万吨钢铁厂,必将牵涉到资源的重新整合。若以上市公司“柳钢股份”为平台,将广西钢铁集团(防城港项目实施单位)的资产注入上市公司,不失为解决此问题的一个途径。

李会坤同时指出,武钢防城港项目和宝钢湛江项目的产品定位相仿,并且两者相距不远。根据欧洲钢铁工业的发展经验,相隔太近的钢铁主体之间容易造成过度竞争,削弱彼此的竞争力。湛江项目和防城港项目两个庞然大物,未来如何做到协调发展,是一个待观察的问题。